PULA - „IDS je za reformu državne uprave i za reformu sustava jedinica lokalne i regionalne samouprave, a pod tim prije svega mislim na konačan početak decentralizacije i racionalizacije sustava. Međutim, uvjereni smo da prije svega treba odrediti temelj - koje su to buduće regije. Iza toga se po prirodi stvari određuju središta državnih službi poput državne uprave, pravosuđa, policije, …“ izjavio je saborski zastupnik i Glavni tajnik IDS-a Giovanni Sponza u današnjem intervju za Glas Istre.

Sponza je odlučno kazao zašto je predloženi zakon pogrešan početak regionalizacije Hrvatske i loša vijest za Istru te da očekuje da ga ne podrže ni drugi saborski zastupnici iz Istre.

U nastavku pročitajte intervju u cijelosti.

Kako komentirate tvrdnju jednog dnevnog lista da je IDS srušio reformu državne uprave, protiveći se zakonu o upravnim područjima koji je ušao u saborsku proceduru? 

- Želim odmah na početku biti jasan: IDS je za reformu državne uprave i za reformu sustava jedinica lokalne i regionalne samouprave, a pod tim prije svega mislim na konačan početak decentralizacije i racionalizacije sustava. IDS kontinuirano zagovara sustavno i održivo rješenje. Uvjereni smo da prije svega treba odrediti temelj - koje su to buduće regije. Iza toga se po prirodi stvari određuju središta državnih službi poput državne uprave, pravosuđa, policije, i tako dalje... 

Nije li Istra po europskim mjerilima, naprosto, premala da bude regija - a što redovito ističu kritičari te ideje? 

- U Europi postoje regije koje imaju ispod dvjesto tisuća stanovnika. Podjela na regije treba biti zasnovana na povijesnom i kulturnom nasljeđu i što je najvažnije, regije trebaju biti gospodarski samoodržive, a Istra to jest. 

Niste odgovorili precizno - jeste li za podjelu na državna upravna područja koju predlaže Vlada?

- Dakle, da regionalizaciji, da decentralizaciji zemlje i da racionalizaciji državne uprave, ali isto tako, ne utapanju Istre u nekakvu neprirodnu regiju. Odgovorna država razvijena područja ne gura u prosječnost. Odgovorna država uvijek potiče lokomotive razvoja jer one mogu vući i zadnje vagone. Zato odgovorno tvrdim da degradacija Istre ne pridonosi razvoju Hrvatske. 

Što IDS-u znači reforma državne uprave? 

- U Hrvatskoj postoji duga i loša praksa da se stvari rade bez strategije i bez jasnog cilja. Cilj reforme državne uprave treba biti da se građanima i gospodarstvu pruži što učinkovitija i brža usluga, a to je bit decentralizacije. Ustroj državne uprave za IDS nije samo administrativno pitanje, već nešto puno važnije - to je način kako će se država odnositi prema građanima Istre. Upravo zbog toga državna uprava mora biti što bliže građanima, a predloženi model teritorijalnog preustroja vodi ka dodatnoj centralizaciji već ionako precentralizirane Hrvatske i dodatnom smanjivanju kvalitete usluge. 

Za kakvu se reformu državne uprave zalažete? 

- Ne moramo izmišljati toplu vodu - imamo primjer Danske gdje se reforma državnog ustroja pripremala nekoliko godina i tek kad je sve usuglašeno - išlo se na primjenu. Prava i istinska reforma teritorijalnog ustroja naše zemlje  mora biti cjelovita da bi bila održiva i učinkovita. Moramo ući u bit stvari, a ne govorit paušalno i parcijalno. Cilj reforme treba biti da građani imaju njima dostupniju, bližu i kvalitetniju uslugu, a da administracija što manje opterećuje i građane i gospodarstvo. 

Biranim riječima tvrdite kako je prijedlog Vlade loš? 

- Ponavljam, kod nas se odluke, na žalost, donose preko noći i ad hoc. Takav pristup može rezultirati samo dodatnim smanjenjem kvalitete usluga koje će građani i gospodarstvo dobivati. Zato IDS zastupa stav da treba najprije dobro osmisliti regionalnu podjelu Hrvatske, te u tom kontekstu razmatrati pravu racionalizaciju državnog aparata. 

U prvom nacrtu zakonu ne navodi se sjedište upravnog područja u kojem su Istra, Hrvatsko Primorje i Lika - je li znate gdje je Vlada namjeravala smjestiti taj ured? 

- Upravo o tome govorim - u ovom trenu mi se bavimo posljedicama, a ne uzrocima. Tema o kojoj se sada špekulira je gdje bi bilo sjedište te čudne regije, a zamagljuje se činjenica da bi dobili potpuno neprirodnu regiju - po svim mogućim kriterijima.

Da li je prijedlog tog zakona, koji bi trebao biti početak reforme regionalne i lokalne samouprave, doista povučen? 

- Jedna od važnijih točaka na kojoj smo temeljili politički program koalicije jest decentralizacija. Ovako predloženi Zakon s jedne strane smanjuje standard i kvalitetu života stanovnicima Istre, a s druge im strane poskupljuje usluge. 

Hoće li IDS glasati za zakon ili ne? 

- Uvjeren sam da je ovaj Zakon nadstranačko pitanje. Smatram da je obaveza i dužnost svakog zastupnika iz Istre, bez obzira iz koje stranke dolazi, štititi standard i kvalitetu života građana Istre. Oko takvih pitanja moramo biti jedinstveni. Očekujem da će i ostali zastupnici pokazati poštovanje prema građankama i građanima Istre. IDS svoj stav ne mijenja. Tražimo i očekujemo da koalicijski partneri poštuju dogovor, a taj je da Istra kao jedna od najrazvijenijih županija ima status regije. 

Istarska županija ispunjena je velikim brojem malih općina i gradova. Kako komentirate percepciju građana da je broj općina i gradova jedan od glavnih problema Hrvatske te da zbog toga tonemo u propast? 

- Na nekoliko načina. Kao prvo, i dan danas su vidljive posljedice pretvorbe i privatizacije na hrvatski način, koju smo okusili nakon rata. Za to sigurno nisu krive općine i gradovi. Drugo, posljednji podaci Hrvatske nacionalne banke govore da u ukupnom javnom dugu, koji iznosi preko 220 milijardi kuna, općine, gradovi i županije sudjeluju s malo iznad 2 posto, a ostatak od preko 97 posto je generirala - centralna državna vlast. Zatim, kao treće, Hrvatska je poslije Grčke najcentraliziranija država. Od 100 kuna prikupljenih kroz poreze, država raspolaže s 90 kuna, Grad Zagreb s pet kuna, a onih preostalih pet kuna dijeli se na sve ostale jedinice lokalne i regionalne samouprave. To potvrđuje da je usko grlo državna razina, a ne lokalna. 

Podrška Josipoviću - Ali, što je s općinama i gradovima koji ne zarade ni za stanarinu svog gradonačelnika? 

- Treba biti odgovoran i jasno kazati da sadašnji model sa svim onim općinama i gradovima koji nemaju niti stručan, niti financijski, niti gospodarski kapacitet nije održiv. To si niti jedna Švicarska ne bi mogla priuštiti. Pri tom ne mislim da je ukidanje određenog broja općina ili gradova jedino rješenje - oni se mogu udruživati, zasnivati na drugačijim principima i opet se vraćamo na to da se takvi ozbiljni procesi ne mogu raditi bez strategije, jasnog cilja i procjene održivosti. 

Na strategiju čekamo cijelu mandat Kukuriku vlade. U međuvremenu, u IDS-u se čula podrška podjeli na regije koju je kroz prijedlog izmjena Ustava osmislio tim predsjednika Ive Josipovića?

- Smatram da predizborno vrijeme može i mora biti prilika da kandidati raznih političkih opcija raspravljaju o bitnim temama. Drago nam da je predsjednik Ivo Josipović pokrenuo ustavne promjene koje imaju za cilj i decentralizaciju Hrvatske. Predsjednik Josipović pokazao je tijekom cijelog mandata veliko zanimanje i razumijevanje za Istru, pokazao je poštovanje prema građankama i građanima Istre koji mu jesu dali visoko povjerenje s najvišim postotkom u Hrvatskoj prilikom izbora za predsjednika države. Očekujemo da predsjednik Josipović, u skladu sa stavovima koje je do sad iznosio, uvaži sve istarske posebnosti zbog kojih Istra želi imati status regije, kao što i zaslužuje.

IDS
Foto: REX