HRVATSKA – Uoči referenduma o pristupanju Hrvatske Europskoj Uniji, koji će se održati u nedjelju 22. siječnja, želimo pridonijeti uspješnijem informiranju građana o pozitivnim učincima članstva u Europskoj uniji. Danas predstavljamo način funkcioniranja Europske unije i njezine institucije, te stavljamo na raspolaganje izuzetno korisnu brošuru „Sve što ste htjeli znati o EU“.

Europska unija (EU) nije savezna država kao što su to Sjedinjene Američke Države, niti je isključivo međuvladina organizacija kao što su to Ujedinjeni narodi. Europska unija je, zapravo, jedinstvena.

Njezine države članice ostaju neovisne suverene nacije, no ujedinjuju svoj suverenitet – i tako postižu puno veću kolektivnu snagu i utjecaj.

To znači donošenje zajedničkih odluka putem zajedničkih institucija kao što su Europski parlament, Vijeće Europske unije i Europska komisija. Europska unija svoj uspjeh uvelike duguje neobičnom načinu na koji djeluje. Neobičnom zato što države koje čine Uniju (njezine „države članice“) ostaju neovisne suverene nacije, no ujedinjuju svoj suverenitet kako bi stekle snagu i svjetski utjecaj koji niti jedna od njih sama za sebe ne bi mogla imati.

Ujedinjavanje suvereniteta u praksi znači da države članice prenose neke od svojih ovlasti donošenja odluka na zajedničke institucije koje su stvorile kako bi se odluke o specifičnim pitanjima od zajedničkog interesa mogle donositi demokratski na europskoj razini.

Tri glavne institucije koje donose odluke su:

• Europski parlament (EP) koji zastupa građane EU-a i koji ga izravno biraju;

• Vijeće Europske unije koje zastupa pojedinačne države članice;

• Europska komisija koja zastupa interese Unije kao cjeline.

Ovaj „institucionalni trokut“ kreira politike i zakone koji se primjenjuju širom EU-a. U načelu, Komisija predlaže novo zakonodavstvo, a Parlament i Vijeće ga donose. Komisija i države članice ga zatim implementiraju, a Komisija ga provodi.

Sud Europskih zajednica je krajnji arbitar u sporovima koji se tiču Europskog prava. Revizorski sud kontrolira financiranje aktivnosti Unije.

Ovlasti i odgovornosti institucija EU-a, te pravila i postupci koje moraju poštivati, propisani su osnivačkim ugovorima na kojima se EU temelji.

S osnivačkim ugovorima suglasili su se predsjednici država i vlada svih država članica EU-a, te su ih ratificirali njihovi parlamenti.

Cijelu brošuru možete pogledati OVDJE.

IDS